淮安市文化旅游集團(tuán)股份有限公司
信息公開(kāi)工作辦法
(2021年12月發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為提高企業(yè)透明度,加強(qiáng)公眾監(jiān)督,促進(jìn)依法治企,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)各部門(mén)、子公司,在履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值等職責(zé)過(guò)程中,依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向利益相關(guān)方和組織公開(kāi)的企業(yè)相關(guān)信息。
第三條 本辦法所稱(chēng)“信息”,是指集團(tuán)各部、子公司,在履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的過(guò)程中,公開(kāi)發(fā)布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
第四條 按照《條例》有關(guān)要求,集團(tuán)成立信息公開(kāi)工作小組,承擔(dān)集團(tuán)信息公開(kāi)日常工作。
第五條 集團(tuán)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持依法、公正、公平、準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷的原則。公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,不得泄露國(guó)家秘密,不得損害企業(yè)合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
第六條 集團(tuán)發(fā)布信息涉及其他企業(yè)或者社會(huì)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)或者企業(yè)及時(shí)溝通、確認(rèn)。
第二章 職責(zé)分工
第七條 成立信息公開(kāi)工作小組,集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由集團(tuán)黨委辦、綜合部、法律事務(wù)部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信息中心,設(shè)在集團(tuán)綜合部,負(fù)責(zé)推進(jìn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)集團(tuán)信息公開(kāi)日常工作。
第八條 集團(tuán)信息中心負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)信息公開(kāi)工作機(jī)制和體系,制定修訂集團(tuán)信息公開(kāi)制度,推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總部各部門(mén)、子公司信息公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)集團(tuán)官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄的整體技術(shù)設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)在官網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄最終發(fā)布已審定信息。
集團(tuán)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)信息公開(kāi)的合規(guī)性審核工作,并為信息公開(kāi)工作提供法律支持與服務(wù)。
集團(tuán)常規(guī)新聞宣傳工作不在信息公開(kāi)工作范疇內(nèi),集團(tuán)常規(guī)新聞宣傳工作按照已有的信息審核渠道和發(fā)布途徑執(zhí)行。
第九條 集團(tuán)各部門(mén)、子公司為信息擁有主體,負(fù)責(zé)提供、審核職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。信息擁有主體應(yīng)當(dāng)確定至少一名工作人員為信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)人,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)(公司)信息公開(kāi)工作的開(kāi)展、協(xié)調(diào)和落實(shí),解決和反映信息公開(kāi)工作遇到的問(wèn)題。信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報(bào)綜合部備案,聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將新聯(lián)絡(luò)人名單報(bào)備綜合部。
第三章 信息公開(kāi)的范圍
第十條 集團(tuán)公開(kāi)的信息內(nèi)容,重點(diǎn)包括以下方面:
(一)集團(tuán)歷史沿革、工商注冊(cè)登記信息等;
(二)集團(tuán)治理及管理結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)中主要成員信息、集團(tuán)重要人事變動(dòng);
(三)年度各類(lèi)規(guī)劃計(jì)劃;
(四)行政許可和行政審批所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(五)內(nèi)部考核任免公示;員工錄用程序及錄用結(jié)果;集團(tuán)工作動(dòng)態(tài);
(六)有關(guān)部門(mén)依法要求公開(kāi)的監(jiān)督檢查問(wèn)題整改情況等;
(七)重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況、重大輿情回應(yīng)等;
(八)其他依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。
第十一條 下列信息不予公開(kāi):
(一)涉及國(guó)家秘密的信息;涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;
(二)公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息;
(三)集團(tuán)信息公開(kāi)工作小組認(rèn)定的可能對(duì)他人隱私和名譽(yù)構(gòu)成侵害、對(duì)相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對(duì)企業(yè)及社會(huì)的正常秩序帶來(lái)影響的信息;
(四)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的信息。
第十二條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致:
(一)如突發(fā)事件置等公開(kāi)內(nèi)容涉及資本運(yùn)作項(xiàng)目標(biāo)的企業(yè)信息,應(yīng)提前與集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部溝通確認(rèn);
(二)集團(tuán)公司聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)發(fā)文;
(三)其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合集團(tuán)公司發(fā)文;
(四)擬發(fā)布的信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布;需征得有關(guān)機(jī)構(gòu)同意的,未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十三條 集團(tuán)各部門(mén)、子公司發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十四條 集團(tuán)官方網(wǎng)站是集團(tuán)信息公開(kāi)的主要載體,設(shè)置信息公開(kāi)專(zhuān)欄對(duì)信息公開(kāi)的法定依據(jù)、信息范圍、公開(kāi)形式、聯(lián)絡(luò)方式等進(jìn)行公示。
第十五條 集團(tuán)官方網(wǎng)站集中發(fā)布信息公開(kāi)范圍內(nèi)的信息,其他需要公開(kāi)的信息還可通過(guò)如下方式進(jìn)行公開(kāi):
(一)對(duì)于經(jīng)營(yíng)性重大事項(xiàng)可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi),集團(tuán)官方網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)發(fā)布會(huì)相關(guān)內(nèi)容;
(二)集團(tuán)官方新媒體(微信公眾號(hào)、官方微博等)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)重大信息及業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。
第十六條 信息公開(kāi)遵循“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各信息擁有主體是確定信息是否公開(kāi)的主體。對(duì)本部門(mén)(公司)擁有的信息,按以下規(guī)定履行公開(kāi)程序:
(一)信息擁有主體依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及本辦法等相關(guān)規(guī)定,在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時(shí)應(yīng)標(biāo)明公開(kāi)屬性(公開(kāi)、不公開(kāi));
(二)信息擁有主體對(duì)公開(kāi)屬性進(jìn)行審核。對(duì)送集團(tuán)之外機(jī)構(gòu)會(huì)簽的信息,各起草部門(mén)(公司)須請(qǐng)會(huì)簽部門(mén)提出是否公開(kāi)的意見(jiàn)。涉及集團(tuán)之外部門(mén)和單位的,應(yīng)事先溝通一致,重大信息應(yīng)報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)信息擁有主體對(duì)信息一致性、風(fēng)險(xiǎn)性、保密性進(jìn)行審核。
公開(kāi)信息不得涉及標(biāo)注密級(jí)的國(guó)家秘密信息,標(biāo)注集團(tuán)核心商秘、普通商秘的信息,標(biāo)注“內(nèi)部資料”的信息,國(guó)家安全、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和集團(tuán)重大任務(wù)、重要項(xiàng)目等敏感信息,且公開(kāi)該信息不得違反與相關(guān)方達(dá)成的保密協(xié)議或條款的約定。
(四)信息擁有主體負(fù)責(zé)起草、編輯發(fā)布內(nèi)容,集團(tuán)法律事務(wù)部對(duì)信息合規(guī)性進(jìn)行審核,綜合部對(duì)信息形式性進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后依次由綜合部負(fù)責(zé)人、集團(tuán)宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)簽批確認(rèn),同意在集團(tuán)官方網(wǎng)站“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄予以公開(kāi)。
信息擁有主體、集團(tuán)法律事務(wù)部、綜合部分別為各審核環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,分別負(fù)責(zé)督辦各自審核環(huán)節(jié)。
第五章 監(jiān)督和保障
第十七條 建立日常和年度信息公開(kāi)運(yùn)行和管理機(jī)制,并將信息公開(kāi)工作納入集團(tuán)重點(diǎn)工作督辦、考核事項(xiàng)清單,各部門(mén)、子公司應(yīng)積極主動(dòng)配合做好信息公開(kāi)日常工作。
第十八條 建立信息公開(kāi)工作獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制。集團(tuán)信息公開(kāi)工作小組每年對(duì)各部門(mén)、子公司信息公開(kāi)工作進(jìn)行考評(píng)。對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行本制度,不履行信息公開(kāi)義務(wù)或程序的行為,嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào);對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,責(zé)令其糾正,消除負(fù)面影響,并依照有關(guān)規(guī)定和制度追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第十九條 信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入集團(tuán)年度預(yù)算,以保障信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2021年12月1日起施行。
第二十一條 所屬子公司應(yīng)參照本辦法執(zhí)行信息公開(kāi)工作。